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对十三届全国人大一次会议第6306号建议的答复

  崇阳县地处幕阜山中段,与通城县、通山县、阳新县等地共同构成鄂东南幕阜山区生态屏障,是国家农产品主产区,同时也是长江中游的重要水源涵养区。境内山水林田湖生态系统完整,植物群落丰富,生态功能突出。

  一、我省积极申报崇阳县为国家重点生态功能区

  2015年4月,根据国家发改委下发《关于开展国家重点生态功能区范围调整工作的通知》(发改办规划〔2015〕805号)要求,我省向国家发改委上报了将崇阳县等9个县市调整为国家重点生态功能区的请示。2016年9月,国务院批复同意将通山县、通城县两个省级重点生态功能区县调整为国家重点生态功能区,崇阳县等其他7个国家农产品主产区县市均未获批。经与国家发改委对接了解到未获批的主要原因:一是农业农村部为保障国家粮食安全,认为不宜将国家农产品主产区县市调整为国家重点生态功能区。二是国家发改委要求,调整为国家重点生态功能区的县(市)原则上应已列入省级重点生态功能区范畴。

  二、我省积极对接国家相关部委

  近几年,我省一直紧密跟踪国家重点生态功能区调整动态,但2015年后,国家再未启动重点生态功能区调整工作。

  2017年11月,我省有关方面赴国家发改委汇报,再次向国家发改委提出了将崇阳县调整为国家重点生态功能区的请求,国家发改委对此表示积极支持。2018年,国家发改委按照中央机构改革要求,将主体功能区相关职能全部移交自然资源部。经商自然资源部,自然资源部认为将崇阳县新增为国家重点生态功能区的建议具有一定参考价值,将结合空间规划体系构建,适时组织开展全国和省级主体功能区规划实施评估,全面分析主体功能区建设成效和问题,按照生态文化建设和高质量发展的要求,完善主体功能区战略和制度,进一步优化主体功能区战略格局、调整县级行政单元主体功能定位。

  下一步,在省级机构改革方案确定后,我省将结合空间规划体系重构,全面评估和分析湖北省主体功能建设取得的成效和存在的问题,在开展资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价的基础上,按照生态文明建设和高质量发展要求,进一步研究出台政策措施,落实主体功能区战略和制度,加强与国家相关部委的汇报与衔接,积极支持崇阳县做好国家重点生态功能区调整申报工作。

责任编辑:姚盼